來源：21世紀經濟報道

11月9日，科技部發布《“十四五”國家高新技術產業開發區發展規劃》（以下簡稱規劃）。規劃稱，到“十四五”末，國家高新區數量達到220家左右，實現東部大部分地級市和中西部重要地級市基本覆蓋。適度增加國家自創區數量，鼓勵有條件的地方整合國家高新區資源打造國家自創區，在更高層次探索創新驅動發展新路徑。

規劃稱，“十四五”時期，國家高新區邁進深入實施創新驅動發展戰略、以高水平科技自立自強引領高質量發展的關鍵階段，應主動應變求變，把握發展大勢，緊扣國家需求，強化使命擔當，提高戰略位勢，擦亮園區品牌，全面提升發展質量，更好發揮示范引領作用。

前瞻部署一批未來產業

規劃提出發展目標，到2025年國家高新區、自創區布局更加優化，自主創新能力顯著提升，體制機制持續優化，創新創業環境明顯改善，高新技術產業體系基本形成，高新技術成果產出、轉化和產業化機制更加完善，攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術，研制一批兼具原創性和先進性的高水平標準，形成一批自主可控、國際領先的產品，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和產業集群，對產業鏈供應鏈安全的保障作用明顯增強，綠色低碳和智能化轉型成效顯著，中關村建設世界領先科技園區取得重要進展，建成若干具有世界影響力的高科技園區和一批創新型科技園區、創新型特色園區，對國家重大戰略的全方位支撐引領作用進一步增強。

同時，率先成為具有國際競爭力的產業高地。產生一批具有強大國際競爭力的科技領軍企業和世界一流企業，高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業、科技型中小企業群體持續壯大，科技、產業、金融循環更加順暢，成果轉化效能顯著提升，形成若干世界級創新型產業集群，培育一批未來產業。

同時，規劃提出，鼓勵國家高新區立足資源稟賦和特色優勢，因地制宜、因園施策，聚焦特色主導產業，強化創新資源配置，優先布局相關重大產業項目，加快形成聚集效應和品牌優勢。鼓勵國家高新區加強戰略前沿領域部署，實施一批引領型重大項目和新技術應用示范工程，加快關鍵核心技術創新應用，培育壯大戰略產業新引擎。

規劃還提到，引導國家高新區推動數字技術和制造業、服務業深度融合，催生新產業新業態新模式。支持園區建設數字基礎設施、數字技術創新體系，培育一批數字化車間和智能工廠，部署一批具有國際水準的工業互聯網平臺、數字化轉型促進中心。鼓勵園區積極培育人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、工業互聯網等新興數字產業，打造優勢數字產業集群。支持園區探索場景創新，完善場景促進機制，探索推出首發首創式應用場景，釋放數字經濟新活力。

規劃提出，支持國家高新區依托高校優勢學科和學科交叉融合的優勢，面向類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，前瞻部署一批未來產業。支持園區聯合國家大學科技園建設未來產業科技園、未來產業技術研究院等，創新未來產業應用場景，打造未來產業科技創新和孵化高地。引導園區支持產業跨界融合，開展前沿科技、硬科技創業，加速形成若干未來產業。

鼓勵國家高新區謀劃建設低碳產業專業園

此外，規劃提到，鼓勵國家高新區謀劃建設低碳產業專業園，培育新能源、新能源汽車、綠色環保等綠色產業集群，發展綠色低碳技術咨詢、碳資產開發管理、第三方合同能源管理、環保管家等服務業態，強化綠色產品、綠色裝備、綠色低碳解決方案供給。支持園區推進產業綠色低碳轉型，促進大數據、人工智能等新興技術與綠色低碳產業深度融合，打造綠色工廠、綠色供應鏈、智能工廠等。

另外，支持國家高新區綠色低碳循環化發展，嚴格控制高能耗、高排放、低水平企業入駐。鼓勵園區倡導全面節能降耗，加大對工業污染物排放的全過程防控和治理，降低污染物產生量。支持園區加大清潔能源使用，推進能源梯級利用，降低化石能源消耗。引導園區加大綠色基礎設施建設，打造更多生態綠色景觀，提高整體綠化覆蓋率。鼓勵園區引導企業完善綠色認證和標識體系，建立綠色產品采信機制。